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Los riesgos de un pluralismo cada vez más polarizado
Los efectos distorsivos propios del sistema de elecciones primarias abiertas, simultaneas y obligatorias han quedado una vez más en evidencia. A lo largo de más de dos años, la competencia electoral ha sido la única actividad, exclusiva y excluyente de la dirigencia política argentina. Una batalla electoral permanente y obsesiva que ha excluido cualquier otro tema de la agenda pública de la política.
A nivel nacional, tanto los frentes en el gobierno como en la oposición han sufrido un deterioro innegable en sus organizaciones y bases electorales. Lejos de fortalecerse, se debilitaron. Perdieron atractivo y generaron incluso una imagen negativa que las asimila en común a una "casta" divorciada e la sociedad real.
El gobierno dejo de gobernar y la oposición de generar alternativas. Las instituciones están virtualmente paralizadas y sumisas en un conflicto institucional sin soluciones inmediatas.
Los factores que explica esta situación de empate institucional son múltiples. Por el momento destaco especialmente la importancia del sistema electoral. Las PASO fueron inventadas en el 2009-2011 por minorías del peronismo y el radicalismo interesadas en controlar el proceso de deterioro creciente de sus respectivas organizaciones y retener el monopolio de la representación.
A través de la reforma buscaron lo que en definitiva lograron: mantener en caja a las disidencias internas, evitar los proceso de democracia interna y proyectar a la sociedad la tarea de arbitrar sus diferencias, con el objetivo gattopardista de cambiar algo para que nada cambie . Un ejemplo de manual de ingeniaría claro de ingeniería política exitosa para sus inventores y profundamente negativa para la sociedad en su conjunto.
Las PASO recluyeron el debate sobre propuestas al ámbito reservado, semi secreto de las fundaciones y grupos de de los partidos. El resultado es que, a cuatro meses escasos de las elecciones, no existe prácticamente ningún programa o documento público de circulación abierta que valga la pena analizar y discutir fuera del círculo restringido y exclusivo de sus propios autores. Los "papers" y documentos que circulan poco o nada tienen que ver con el estado actual de los problemas que abordan: LO que es aún más preocupante es que carece de todo contraste con opiniones independientes. Particularmente, las de otros partidos y dirigentes, que las conocerán, en el mejor de los casos, cuando prendan alcanzar estado parlamentario.}
Bajo estas condiciones, el fracaso de las iniciativas de cambio esta casi asegurado. De hecho, la renuncia a protagonizar las elecciones de Mauricio Macri responde, entre otras muchas motivaciones, a su percepción de que el juego artificial de las divisiones internas dejo ya de ser un ejercicio táctico controlable en sus consecuencias. Los conflictso han penetrado hasta el hueso de la política, en la medida en que han alcanzado un nivel pasional que trasciende la voluntad de los primeros actores y envenena la vida interna de las organizaciones. ¡
Las diferencias entre los candidatos alcanzo un punto de no retorno. El conflicto alcanzo una condensación posiblemente irreversible. De aquí en más, la ficción de la competencia interna deja de ser una ficción ordenadora y deviene un obstáculo insalvable para cualquier intento de Administracion de la gobernabilidad pista electoral.
Los márgenes de maniobra para la política-ficción han caducado. En el caso de Juntos para el Cambio, la rápida reacción de Macri y su inmediata gestión de unidad puede acaso remediar el daño sufrido hasta ahora por los espacios y liderazgo en pugna.
En el caso Frente de Todos, este proceso es ya mucho más difícil, aunque no imposible. Si bien el Frente en el gobierno sufre el proceso de centrifugación que aqueja al todo el peronismo en su conjunto, cuenta al menos con el control de los resortes y recursos del gobierno.
Esta ventaja relativa se evidencia en la capacidad del oficialismo de mantener la unidad y, consecuentemente, la ventaja sobre la oposición en la estrategia provincia de Buenos Aires. De hecho, parece haber revertido la derrota electoral de las elecciones intermedias.
La nueva ventaja del oficialismo se funda sobre todo en su unidad y en la falta de alternativas de la coalición opositora. De los seis candidatos que mantiene cinco proviene de la ciudad de buenos Aires y su perfil está lejos de satisfacer una sociedad cada vez más exigente como la de Buenos Aires.
Desde esta perspectiva no debe extrañar que el Presidente se atreva a ratificar su candidatura a la reelección. Si bien advierte que el rol de articulador de la unidad en la diversidad está agotado, le anima seguramente la confianza en sus posibilidades de presentarse como el superviviente de un intento por construir un peronismo renovador, de rasgos "ochenteros". Fernandez tratara de insistir en su pretensión de encarnar la imagen de un intelectual progresista, que intento sin suerte concretar la utopía incumplida de un "peronismo democrático", jaqueado por una conspiración de intereses creados e incomprendido por una sociedad conformista y poco dispuesta a remover obstáculos mentales.
Frente a la provocación de este invento, es probable que el kirchnerismo intente a su vez una candidatura propia, sin ayeres posibilidades de triunfo aunque conducente a fijar un bloque de oposición en un futuro congreso dividido. Un lugar capaz de andar una ortodoxia principista y ejercer una capacidad de veto que impida gobernar sin reconocer los fueron del kirchnerismo originario.
Fracasado ya el intento de recrear un modelo político y económico fracasado en los últimos cuatro años de gobierno el gobierno, los epígonos del kirchnerismo aspiran acaso a ser reconocidos como una vanguardia de una oposición definitivamente fragmentada. Sin dida una posición privilegiada en un sistema dividido y fragmentado en el que diez o quince diputados pueden de hecho controlar la difícil singladura de un parlamento empatado y sin consensos superadores.
La oferta del peronismo no está cerrada. Una ancha franja de lideres y sectores del peronismo tradicional intentará, seguramente sobre el final, ofrecer una alternativa con posibilidades de terciar e incidir en una segunda vuelta . Agrupa a gobernadores antiguos y actuales, lideres sociales y sindicales, gobernadores e intendentes. Incorpora tambien a un puñado de gobernadores exitosos, que han logrado adelantar elecciones en sus jurisdicciones, blindado sus territorios a la influencia toxica de la política nacional. Es el peronismo de las provincias, casi todas ellas ordenadas y en marcha, con índices notables de paz y cohesión social y perspectivas ciertas de despegue económico y social.
Por el lado de la oposición, las diferencias son tambien recientes y la capacidad disciplinadora de Macri ha perdido gravitación. Su fuerza mayor viene más bien de la convicción de que el poder esta cerca. Disputan no tanto por lugares en las listas electorales cuanto por cuotas de poder en un gobierno al que adivinan aun mas complicado que el del año 2015.
De aquí más, e se multiplicaron las elecciones provinciales y municipales, alimentando un proceso de pluralización del sistema político. En pocos días, elecciones decisivas como las de Neuquén y Rio Negro abrirán un ciclo inspirado en un pluralismo real y efectivo.
Capaz por tanto, de agregar sustancia a las tendencias de superación de la trampa polarizadora articuladas desde las dos grandes coaliciones que han dominado la política argentina en los últimos veinte años.
Consultor y analista político.